El economista cubano Pedro Monreal planteó tres medidas concretas para que el Estado extraiga parte de las ganancias extraordinarias que genera el conglomerado militar GAESA y las destine de forma transparente a cubrir necesidades sociales, a raíz de las revelaciones del Miami Herald sobre los millonarios activos del grupo controlado por las Fuerzas Armadas. Sin embargo, advirtió que el verdadero obstáculo para aplicar estos cambios es de naturaleza política.
Monreal propuso establecer un impuesto del 1-2% sobre el uso de terrenos y edificaciones para actividades turísticas y comerciales en divisas, una tasa turística del 3% y un gravamen del 2-5% sobre licencias de construcción de proyectos que facturen en moneda dura.
Estos ingresos deberían ir a un fondo soberano en divisas, dividido en tres subfondos: estabilización alimentaria y sanitaria, ahorro para futuras generaciones e infraestructura.
"A la espera de posibles declaraciones por parte de algún funcionario estatal —no de un comunicador que salga como 'bateador emergente'— sobre lo que pudiera ser una especie de GAESAGATE invito a debatir tres reflexiones iniciales", escribió Monreal en su blog.
"Primera: cuestionamiento desde una perspectiva de desarrollo económico y social de la pertinencia del control militar sobre actividades comerciales civiles; segunda: la necesidad de renovar el modelo de impuestos; y tercera: la conveniencia de establecer un fondo soberano de desarrollo", señaló.
"El desarrollo de Cuba no necesita estructuras monopólicas militares controlando la economía civil con amplio margen de maniobra y opacidad, pero soy pesimista acerca de una eventual erradicación de esa distorsión. Demasiados intereses amparados por el poder político", consideró.
Para el analista, "incluso sin desmantelar entidades monopólicas que facturan hoy en divisas, el Estado —en representación de los ciudadanos— pudiera extraer parte de sus ganancias extraordinarias mediante impuestos y tasas que estuviesen identificadas en los ingresos presupuestarios".
"Dos posibles acciones pudieran ser el establecimiento de un impuesto sobre el uso de terrenos y edificaciones a las entidades que los utilizan en actividades turísticas, comerciales y residenciales que generen divisas (Gaviota, Gran Caribe, CIMEX, ETECSA, etc.)", sugirió.
Añadió que "el impuesto sobre uso de terrenos y edificaciones pudiera ser del 1 a 2% de un valor catastral específicamente establecido para las actividades que facturan en divisas", y que, "adicionalmente, una tasa turística del 3% debería aparecer individualizada en los ingresos presupuestarios".
"También pudieran adoptarse tasas por licencias de construcción para todos los proyectos de negocios que facturarían en divisas, del orden del 2 al 5% del valor del proyecto (dependiendo de escala y uso)". dijo.
Monreal recomendó "un 'fondo soberano' en divisas nutrido del 100% de los tres impuestos/tasas anteriores y quizás de otras fuentes, compuesto por tres subfondos: estabilización alimentaria y sanitaria (20%), futuras generaciones (60%) e infraestructura (20%)".
"El subfondo de estabilización alimentaria y sanitaria tendría una función de aportar divisas al presupuesto estatal para contribuir específicamente a resolver crisis estructurales alimentarias y sanitarias. Se ejecutaría directamente a través del presupuesto para uso estatal y no estatal. El subfondo de futuras generaciones tendría una función de ahorro intergeneracional a largo plazo. Se invertiría en una cartera de activos internacionales que incrementaría el valor del fondo a partir de la valorización de los activos", explicó.
Por último, "el subfondo de infraestructura tendría la función de facilitar inversión infraestructura, pero no cubriendo directamente la inversión sino mediante mecanismos de garantía al crédito y la refinanciación que facilitaran las inversiones", aclaró.
"El nudo que habría que desatar para desmantelar conglomerados militares es de naturaleza política y no veo razones para pensar que algo así se produzca ahora, pero también son políticas las acciones y omisiones respecto a medidas de menor alcance", opinó.
Para el economista, "sería políticamente complicado explicar razonablemente de manera oficial (aunque seguramente intentarán enredar esto) qué es lo que impediría hacer una legítima extracción de beneficios monopólicos en divisas y reasignarlos de manera transparente al presupuesto estatal".
"Igualmente sería interesante escuchar una explicación oficial acerca de por qué no se establecen en Cuba uno o más fondos soberanos que inviertan las divisas que deben ser consideradas patrimonio ciudadano con criterios estables que rebasen intereses corporativos", concluyó
Las propuestas llegan tras una investigación del Miami Herald que reveló que GAESA disponía hasta marzo de 2024 de 18.000 millones de dólares en activos líquidos, de los cuales 14.500 millones estaban en cuentas bancarias fuera del alcance civil. Tres de sus empresas —Gaviota, TRD Caribe y Almacenes Universales— concentraban más de 13.000 millones.
Según el economista Pavel Vidal, GAESA representa al menos el 40% del PIB cubano, no paga impuestos sobre sus operaciones en dólares y recibe más del presupuesto estatal de lo que devuelve.
Vidal realizó precisiones en un reporte titulado El poder de GAESA en la economía cubana en el que incluye cinco métricas reveladoras tras la filtración; un resumen de cómo se calcularon los indicadores; detalles del monopolio y la economía paralela; las cuantiosas reservas en divisas y el impacto asimétrico de las sanciones de EEUU.
Mientras el país enfrenta escasez crónica de alimentos y medicinas, apagones e inflación, GAESA mantiene utilidades positivas y continúa invirtiendo en hoteles de dudosa rentabilidad.
Según el análisis de Vidal, las sanciones de EEUU afectan más al consumo de los hogares y al sector privado que al aparato empresarial militar, protegido por un marco institucional que concentra recursos y poder en manos de las élites.
El viernes el Buró de Asuntos para el Hemisferio Occidental del Departamento de Estado de Estados Unidos, a través de su cuenta en X, declaró: "GAESA está acumulando miles de millones mientras el pueblo cubano carece de alimentos, medicinas y electricidad. Si el fondo secreto de guerra del ejército cubano no se destina a satisfacer las necesidades de la población, ¿para qué se utiliza y quién gobierna realmente Cuba?"
ese es mi dinero y la tota pa to el mundo...
La china
Mis respetos como economista a Monreal, pero políticamente hablando, parece desconocer a quien dirige sus recomendaciones.
Efectivamente, después de conocerse lo de los 18 mil millones, que no creo que sea lo único que tienen "ahorrado", no creo que se gasten ni un solo dólar de esas cuentas en "desarrollo".
Lo máximo que van a "desarrollar" será su huida en caso de extrema necesidad.
Parece que el Sr.Monreal tuvo un mal sueño y aún no ha despertado de su pesadilla.
¿GAESA "perdiendo" un solo dólar de los que tanto trabajo le ha costado robar?
Soñar no cuesta nada, mejor cortar por lo sano que seguir ideando parches
Interesting ideas
Se queda corto Pedro Monreal y él mismo lo advierte: El asunto es de naturaleza política. Que traducido a un lenguaje claro quiere decir que el poder real del país radica en los dueños de GAESA, quienes hasta ahora no han hecho ni pío por contribuir al desarrollo del país, sino lo que han hecho es acumular riquezas para sí, incluso depositadas en paraísos fiscales, mientras un buen porciento de la gente no tiene electricidad ni agua. Con esas sugerencias el economista les ofrece una solución digna a los cuatreros de GAESA, pero cuatreros al fin lo que merecen es una salida a patadas y campanillazos.