El Ministerio de Comercio Interior (MINCIN) dio luz verde el martes a la creación de los llamados mercados de abasto en Cuba, con la publicación de la norma que establece cómo deben funcionar y qué deben priorizar.
Según la Resolución 13/26 del MINCIN, aprobada el 20 de julio y publicada en la Gaceta Extraordinaria número 84 el 4 de agosto, fecha en la que entró en vigor, el "Mercado de Abasto" es "una alternativa para el reordenamiento del comercio mayorista que permita el acceso directo a personas naturales y jurídicas".
En el mismo participan "empresas, formas de gestión no estatal, productores nacionales y locales, importadores, comercializadores y modalidades de inversión extranjera, entre otros", que realizan operaciones de compraventa al por mayor en diversos formatos y mantienen relaciones comerciales basadas en el principio de oferta y demanda.
Los mercados de abasto deben estar ubicados en zonas urbanas y suburbanas con buena comunicación vial, en las que puedan parquear con facilidad medios de transporte de carga.
Su gestión puede estar a cargo de uno o más actores. La entidad gestora "establece la responsabilidad y las obligaciones de todos los actores concurrentes mediante relaciones contractuales, implanta el funcionamiento del Mercado y brinda servicios logísticos, entre otros", según la resolución.
Respecto al funcionamiento de estos espacios, el MINCIN establece que los actores económicos deben "priorizar la comercialización de insumos, materias primas, alimentos y productos de alta demanda, con una oferta diversificada, adecuada relación calidad-precio, y reducción de los costos de apropiación de la logística de la última milla".
Además, las transacciones pueden realizarse tanto en pesos cubanos como en divisas, pero deben asegurarse los canales de pagos electrónicos. Este principio del funcionamiento de los mercados, dictado por el MINCIN, puede chocar con la aguda crisis energética que atraviesa Cuba y la falta de conectividad de la que se quejan con frecuencia los cubanos.
El monopolio estatal de las Telecomunicaciones en Cuba, ETECSA, atribuye a los prolongados cortes en el servicio eléctrico que los equipos electrógenos que dan servicio a la red enfrenten dificultades.
Sin embargo, en la página de Facebook de la empresa, numerosos usuarios se han quejado de no tener conexión incluso cuando hay electricidad e incluso de no haberla tenido durante un mes.
Además de garantizar los canales de pago electrónico, los actores que operen en los mercados de abasto deben emplear el Comercio Electrónico, que incluye pago desde el exterior.
La resolución del MINCIN también obliga a los operadores a establecer mecanismos para recuperar y reciclar envases, embalajes y otros materiales reutilizables (lo que denomina "logística reversa").
Asimismo, deben realizar las ventas al por mayor, definiéndose por el comercializador lotes o cantidades mínimas para las personas naturales; incentivar la implementación de mecanismos de membresía (socios), con facilidades de descuentos en los precios u otros, y poseer el Manual de Identidad con el Identificador Gráfico.
Los directores de Comercio provinciales y municipales serán los encargados de controlar el cumplimiento de la resolución, de acuerdo con las Disposiciones Finales.
El reordenamiento del mercado mayorista y la creación de los mercados de abasto aparecen entre las 176 medidas económicas anunciadas a mediados de junio por Miguel Díaz-Canel.
