El Observatorio Cubano de Derechos Humanos (OCDH) pidió el jueves a las autoridades italianas y a la Unión Europea que aseguren mecanismos para proteger a los médicos cubanos, abran investigaciones independientes sobre sus condiciones en Italia, verifiquen si participan voluntariamente en la misión y les garanticen vías para denunciar sin temor a represalias.
La petición figura en el informe jurídico "Trata de personas, trabajo forzoso y misiones médicas cubanas", con el subtítulo "Marco jurídico internacional, mecanismos de protección y vías de denuncia". El documento detalla ocho mecanismos jurídicos e institucionales para documentar posibles violaciones de sus derechos, determinar responsabilidades y ofrecer asistencia a los médicos afectados. Examina las obligaciones de los países receptores ante manifestaciones de esclavitud moderna.
El informe sostiene que "la firma de un contrato o el consentimiento inicial no convalida la posterior pérdida de la libertad para abandonar el servicio". Entre los posibles mecanismos de coacción que describe se encuentran la retención de documentos, la vigilancia, la apropiación de una parte de los salarios y las amenazas de sanciones contra quienes abandonen la misión.
Los mecanismos son:
1. Carta de Derechos Fundamentales de la UE (Artículo 5): prohíbe la esclavitud, el trabajo forzoso y la trata de personas cuando los Estados aplican el Derecho de la Unión Europea.
2. Directiva europea contra la trata: obliga a detectar e identificar con prontitud a posibles víctimas y a ofrecerles asistencia, incluida la relacionada con la explotación laboral.
3. Responsabilidad de las personas jurídicas: permite investigar y sancionar a empresas e intermediarios que participen en esquemas de explotación o se beneficien de ellos.
4. Procedimiento de infracción de la UE: permite llevar ante el Tribunal de Justicia de la UE a un Estado miembro que incumpla sistemáticamente sus obligaciones en materia de trata.
5. Sanciones europeas por violaciones de derechos humanos: pueden incluir prohibiciones de viaje y congelamiento de activos de personas vinculadas a esas prácticas.
6. GRETA, el grupo del Consejo de Europa que supervisa que los Estados que lo integran cumplan sus obligaciones contra la trata y cuenten con medidas para identificar a las víctimas.
7. Tribunal Europeo de Derechos Humanos: puede examinar denuncias contra un Estado por incumplir sus obligaciones de prevenir e investigar la trata, conforme al Artículo 4 del Convenio Europeo y al precedente Rantsev. El caso Rantsev contra Chipre y Rusia es el fallo que estableció que los Estados deben prevenir e investigar la trata de personas y proteger a sus víctimas.
8. Justicia e inspección laboral italianas: las fiscalías, la policía, los Carabinieri y la Inspección Nacional del Trabajo pueden iniciar investigaciones penales e inspecciones laborales.
El OCDH recuerda que las misiones médicas cubanas ya han sido objeto de comunicaciones ante procedimientos especiales de Naciones Unidas, observaciones de la Organización Internacional del Trabajo e informes de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos.
En declaraciones a DIARIO DE CUBA, Daily Coro, responsable del tema en el OCDH, advirtió que las condiciones laborales problemáticas son indicios relevantes, pero "no equivalen automáticamente a la tipificación de la trata de personas o del trabajo forzoso". También pidió evitar la revictimización: "Es fundamental que las autoridades europeas comprendan primero las condiciones reales de coerción y vulnerabilidad de esta situación de posible trabajo forzoso, para que el abordaje sea adecuado y no se revictimice a los profesionales afectados".
La abogada Maylín Fernández, del equipo de DIARIO DE CUBA, explicó qué documentación podría respaldar una investigación. "Habría que documentar primero la existencia de un contrato", dijo, además de probar el ingreso de los salarios en las cuentas de los médicos y las instrucciones para transferir parte del dinero a la Comercializadora de Servicios Médicos Cubanos (CSMC). Mencionó como posibles pruebas las normativas internas y las comunicaciones emitidas por la jefatura de la misión.
Fernández añadió que pueden ser relevantes "testimonios que acrediten que la persona ha sufrido acoso", incluso cuando las presiones alcancen a sus familiares en Cuba. También señaló la importancia de documentar casos concretos de médicos a quienes se les haya denegado el pasaporte o impedido viajar.
El 27 de junio de 2025, la investigación "De La Habana a Calabria: La estafa perfecta a los médicos cubanos" documentó precisamente estas cuestiones. Entre los hallazgos se identificaron contratos paralelos, transferencias de salarios a la Comercializadora de Servicios Médicos Cubanos (CSMC) y mecanismos de control sobre los médicos. Después, el Departamento de Salud de Calabria respondió a una solicitud de información sobre la investigación, limitándose a reafirmar que los salarios se depositaban en cuentas italianas de los médicos, sin abordar las transferencias posteriores a la CSMC.
Fernández sostuvo que "la protección internacional no solo alcanza a las víctimas: también puede comprometer la responsabilidad de los Estados que permiten o no investigan la explotación".
En el último año, la diputada Anna Laura Orrico dirigió una interpelación a los ministros de Trabajo y Salud de Italia sobre la igualdad de trato económico y normativo de los médicos cubanos. El consejero regional Ernesto Alecci pidió a la Junta Regional de Calabria datos sobre los médicos activos, las salidas y los controles, así como una posible revisión del acuerdo con la CSMC. En junio de 2026, Alecci dejó constancia de que su iniciativa de julio de 2025 seguía sin respuesta. En agosto solicitó información sobre médicos desvinculados de la CSMC que continuaban trabajando para el sistema regional; ese mismo mes, Francesco De Cicco pidió aclarar si la Junta conocía las condiciones salariales denunciadas y qué medidas adoptaría. Ninguna de estas interpelaciones derivadas de la investigación periodística ha sido respondida.
El 23 de octubre pasado, el OCDH organizó un webinar sobre las condiciones de los médicos cubanos en Calabria, a partir de los resultados de la investigación: de los 27,5 millones de euros que Italia había asignado hasta marzo de 2025, solo 6,2 millones habrían llegado a los profesionales.
"La cooperación médica (sea intergubernamental, estatal, privada o de cualquier otra naturaleza) no puede realizarse al margen del Estado de Derecho, con independencia de la nacionalidad del cooperante, ni puede ser un salvoconducto para tolerar esquemas de coacción laboral en territorio de la Unión Europea", concluye el OCDH.
