Las sanciones contra los militares cubanos anunciadas esta semana por el Gobierno de Donald Trump están diseñadas para crear "ansiedad" e incertidumbre entre los viajeros y empresas estadounidenses interesados en la Isla, opinaron expertos consultados por la agencia EFE.
Con la entrada en vigor, este jueves pasado, de las medidas que Trump esbozó en junio para cambiar la política hacia Cuba, las empresas estadounidenses afrontarán más trabas para hacer negocios, y los ciudadanos lo tendrán más complicado para diseñar un viaje a Cuba que no viole la prohibición de hacer turismo.
"Las nuevas regulaciones están diseñadas para crear ansiedad entre los viajeros y las empresas, y eso es exactamente lo que consiguen", opinó John Kavulich, quien preside el Consejo Comercial y Económico Estados Unidos-Cuba, una organización que reúne a compañías estadounidenses interesadas en comerciar con La Habana.
Las medidas prohíben, excepto para los cruceros y aerolíneas estadounidenses, las transacciones de empresas de Estados Unidos con 180 entidades específicas que están controladas por los militares, servicios de inteligencia y de seguridad del régimen cubano.
También eliminan la opción de que los estadounidenses viajen a Cuba de forma independiente bajo una de las 12 categorías autorizadas por el Gobierno estadounidense, las llamadas "visitas educativas", que incluye tanto viajes con propósitos académicos como los intercambios llamados "pueblo a pueblo".
Esa última posibilidad, bajo la cual los estadounidenses prometían dedicar su viaje a aprender sobre la cultura de los cubanos y enseñarles la suya, ya no existe en el modo individual. Aún es posible seleccionarla en grupos organizados, aunque contratarlos puede costar unos 5.000 dólares por persona.
Las nuevas regulaciones dejan abierta la posibilidad de viajar bajo la categoría de "apoyo al pueblo cubano", creada para "fortalecer la sociedad civil en Cuba", según el Tesoro.
Robert Muse, un abogado experto en la legislación estadounidense hacia Cuba, cree que hay que tratar esa categoría con cuidado, porque fue creada para "reducir la influencia" del Gobierno cubano y "promover las actividades de los disidentes".
Con él coincide William LeoGrande, un profesor de la American University y autor de un libro sobre el deshielo con Cuba.
"Esa categoría exige una agenda completa de actos que están, en efecto, diseñados para socavar la autoridad del Gobierno cubano. Eso ciertamente disuadirá a algunos viajeros, porque hacer eso podría suponerles problemas legales en Cuba", donde los estadounidenses entran con visado de turista, dijo LeoGrande.
No obstante, viajar bajo esa categoría implica únicamente señalar una casilla en un formulario en el avión, y no hay que presentar ningún itinerario al Tesoro antes de volar a Cuba.
Los viajeros sí están obligados a guardar todos los recibos de su visita a Cuba durante cinco años, por si el Tesoro decidiera hacerles una auditoría que puede implicar multas por incumplimiento.
Bajo el Gobierno de Barack Obama, el Tesoro no solía hacer auditorías a quienes viajaban a Cuba, así que, según los expertos, el impacto real de las restricciones de Trump dependerá de si hay un escrutinio regular y se imponen multas a viajeros o empresas.
Según Kavulich, "no está claro" si el Tesoro tendrá la capacidad de centrarse minuciosamente en los viajeros a Cuba, dado que ya está "abrumado con la implementación de las sanciones a otros países", y todo dependerá de "la presión" que ejerzan legisladores anticastristas como el senador cubanoamericano Marco Rubio.
Pero LeoGrande recordó que, en su orden de junio, Trump exigió que el Tesoro haga "auditorías periódicas" de los viajes a Cuba, por lo que sí "es de esperar" un mayor escrutinio.
Aun así, muchos de quienes viajan a Cuba desde Estados Unidos lo hacen para visitar a su familia, bajo una categoría especial que Trump no ha tocado, igual que tampoco ha impedido el resto de viajes autorizados, como los periodísticos, científicos o de investigación.
Peter Hakim, presidente emérito del centro de estudios Diálogo Interamericano, ve posible que "la dificultad de entender la regulación y documentar su cumplimiento empuje a algunos viajeros a llegar a Cuba de otras formas, como desde México y Canadá", un método habitual usado en el pasado por algunos estadounidenses para ocultar que habían estado en la Isla haciendo turismo.
La posible reducción de los viajeros estadounidenses a Cuba será, según Kavulich, el principal efecto negativo de las medidas de Trump para las empresas de Estados Unidos, especialmente las aerolíneas y cruceros.
Por lo demás, "la relación comercial continuará", opinó LeoGrande, dado que las empresas estadounidenses solo tendrán que fijarse en no negociar con las 180 compañías sancionadas.
Esta es la lista completa de entidades cubanas vetadas por Washington, todas en manos de los militares:
Ministerios
Ministerio de las Fuerzas Armadas Revolucionarias
Ministerio del Interior
Holdings
Corporación CIMEX S.A.
Compañía Turística Habaguanex S.A.
Grupo de Administración Empresarial S.A. (GAESA)
Grupo de Turismo Gaviota
Unión de Industria Militar
Hoteles
Aparthotel Montehabana (Habaguanex)
Gran Hotel Manzana Kempinski (Gaviota)
H10 Habana Panorama (Gaviota)
Hostal Valencia (Habaguanex)
Hotel Ambos Mundos (Habaguanex)
Hotel Armadores de Santander (Habaguanex)
Hotel Beltrán de Santa Cruz (Habaguanex)
Hotel Conde de Villanueva (Habaguanex)
Hotel del Tejadillo (Habaguanex)
Hotel el Bosque (Habaguanex)
Hotel el Comendador (Habaguanex)
Hotel el Mesón de la Flota (Habaguanex)
Hotel Florida (Habaguanex)
Hotel Habana 612 (Habaguanex)
Hotel Kohly (Habaguanex)
Hotel Los Frailes (Habaguanex)
Hotel Marqués de Prado Ameno (Habaguanex)
Hotel Palacio del Marqués de San Felipe y
Hotel Palacio O'Farrill (Habaguanex)
Hotel Park View (Habaguanex)
Hotel Raquel (Habaguanex)
Hotel San Miguel (Habaguanex)
Hotel Telégrafo (Habaguanex)
Hotel Terral (Habaguanex)
Memories Miramar Havana (Gaviota)
Memories Miramar Montehabana (Gaviota)
Santiago de Bejucal (Habaguanex)
Villa Gaviota Santiago (Gaviota)
Blau Marina Varadero Resort (Gaviota)
Grand Memories Varadero (Gaviota)
Iberostar Laguna Azul (Gaviota)
Iberostar Playa Alameda (Gaviota)
Meliá Marina Varadero (Gaviota)
Meliá Península Varadero (Gaviota)
Memories Varadero (Gaviota)
Naviti Varadero (Gaviota)
Ocean Varadero El Patriarca (Gaviota)
Ocean Vista Azul (Gaviota)
Paradisus Princesa del Mar (Gaviota)
Paradisus Varadero (Gaviota)
Sol Sirenas Coral (Gaviota)
Hotel Villa Cabo de San Antonio (Gaviota)
Hotel Villa María La Gorda y Centro Internacional de Buceo (Gaviota)
Hostal 1511 (Gaviota)
Hostal La Habanera (Gaviota)
Hostal La Rusa (Gaviota)
Hostal Rio Miel (Gaviota)
Hotel El Castillo (Gaviota)
Hotel Porto Santo (Gaviota)
Villa Maguana (Gaviota)
Dhawa Cayo Santa María (Gaviota)
Hotel Cayo Santa María (Gaviota)
Hotel Playa Cayo Santa María (Gaviota)
Iberostar Ensenachos (Gaviota)
Meliá Buenavista (Gaviota)
Meliá Cayo Santa María (Gaviota)
Meliá Las Dunas (Gaviota)
Memories Azul (Gaviota)
Memories Flamenco (Gaviota)
Memories Paraíso (Gaviota)
Ocean Casa del Mar (Gaviota)
Royalton Cayo Santa María (Gaviota)
Sol Cayo Santa María (Gaviota)
Villa Las Brujas (Gaviota)
Warwick Cayo Santa María (Gaviota)
Blau Costa Verde Beach & Resort (Gaviota)
Hotel Playa Costa Verde (Gaviota)
Hotel Playa Pesquero (Gaviota)
Memories Holguín (Gaviota)
Paradisus Río de Oro Resort & Spa (Gaviota)
Playa Costa Verde (Gaviota)
Playa Pesquero Premium Service (Gaviota)
Sol Rio de Luna y Mares (Gaviota)
Villa Cayo Naranjo (Gaviota)
Villa Cayo Saetia (Gaviota)
Villa Pinares de Mayari (Gaviota)
Hotel Playa Coco Plus (Gaviota)
Iberostar Playa Pilar (Gaviota)
Meliá Jardines del Rey (Gaviota)
Memories Caribe (Gaviota)
Pestana Cayo Coco (Gaviota)
Hostal Los Helechos (Gaviota)
Los Helechos (Gaviota)
Villa Caburni (Gaviota)
Agencias de turismo
Crucero del Sol
Gaviota Tours
Marinas
Marina Gaviota Cabo de San Antonio (Pinar del Rio)
Marina Gaviota Cayo Coco (Jardines del Rey)
Marina Gaviota Las Brujas (Cayos de Villa Clara)
Marina Gaviota Puerto Vita (Holguín)
Marina Gaviota Varadero (Varadero)
Tiendas
Casa del Abanico (Habaguanex)
Colección Habana (Habaguanex)
Florería Jardín Wagner (Habaguanex)
Joyería Coral Negro (CIMEX) – Additional locations throughout Cuba
La Casa del Regalo (Habaguanex)
San Ignacio 415 (Habaguanex)
Soldadito de Plomo (Habaguanex)
Tienda El Navegante (Habaguanex)
Tienda Munecos de Leyenda (Habaguanex)
Tienda Museo El Reloj Cuervo y Sobrinos (Habaguanex)
Entidades que sirven a los sectores de defensa y seguridad
ACERPROT — Agencia de Certificación y Consultoría de Seguridad y Protección
AGROMIN — Grupo Empresarial Agropecuario del Ministerio del Interior
APCI — Agencia de Protección Contra Incendios
CAHOMA — Empresa Militar Industrial Comandante Ernesto Che Guevara
CASEG — Empresa Militar Industrial Transporte Occidente
CID NAV — Centro de Investigación y Desarrollo Naval
CIDAI — Centro de Investigación y Desarrollo de Armamento de Infantería
CIDAO — Centro de Investigación y Desarrollo del Armamento de Artillería e Instrumentos Ópticos y Ópticos Electrónicos
CORCEL — Empresa Militar Industrial Emilio Barcenas Pier
CUBAGRO — Empresa Comercializadora y Exportadora de Productos Agropecuarios y Agroindustriales
DATYS — Empresa Para El Desarrollo De Aplicaciones, Tecnologías Y Sistemas
DCM TRANS — Centro de Investigación y Desarrollo del Transporte
DEGOR — Empresa Militar Industrial Desembarco Del Granma
DSE — Departamento de Seguridad del Estado
EMIAT — Empresa Importadora Exportadora de Abastecimientos Técnicos
Empresa Militar Industrial Astilleros Astimar
Empresa Militar Industrial Astilleros Centro
Empresa Militar Industrial Yuri Gagarin
ETASE — Empresa de Transporte y Aseguramiento
Ferretería TRASVAL
GELCOM — Centro de Investigación y Desarrollo Grito de Baire
Impresos de Seguridad
MECATRONICS — Centro de Investigación y Desarrollo de Electrónica y Mecánica
NAZCA — Empresa Militar Industrial Granma
OIBS — Organización Integración para el Bienestar Social
PLAMEC — Empresa Militar Industrial Ignacio Agramonte
PNR — Policía Nacional Revolucionaria
PROVARI — Empresa de Producciones Varias
SEPSA — Servicios Especializados de Protección
SIMPRO — Centro de Investigación y Desarrollo de Simuladores
TECAL — Empresa de Tecnologías Alternativas
TECNOPRO — Empresa Militar Industrial "G.B. Francisco Cruz Bourzac"
TECNOTEX — Empresa Cubana Exportadora e Importadora de Servicios, Artículos y Productos Técnicos Especializados
TGF — Tropas de Guardafronteras
UAM — Unión Agropecuaria Militar
ULAEX — Unión Latinoamericana de Explosivos
XETID — Empresa de Tecnologías de la Información Para La Defensa
YABO — Empresa Militar Industrial Coronel Francisco Aguiar Rodríguez
Subentidades de CIMEX
ADESA/ASAT — Agencia Servicios Aduanales
Cachito (Bebidas)
Contex (Moda)
Datacimex
ECUSE — Empresa Cubana de Servicios
Inmobiliaria CIMEX
Inversiones CIMEX
Jupina (Bebidas)
La Maisón (Moda)
Najita (Bebidas)
Publicitaria Imagen
Ron Caney
Ron Varadero
Telecable
Tropicola (Bebidas)
Zona Especializada de Logística y Comercio (ZELCOM)
Subentidades de GAESA
Almacenes Universales (AUSA)
ANTEX — Corporación Antillana Exportadora
Dirección Integrada Proyecto Mariel (DIP)
Empresa Inmobiliaria Almest
GRAFOS (Publicidad)
RAFIN S.A. (Servicios Financieros)
Sociedad Mercantin Inmobiliaria Caribe
TECNOIMPORT
Terminal de Contenedores de la Habana (TCH)
Terminal de Contenedores de Mariel, S.A.
UCM — Unión de Construcciones Militares
Zona Especial de Desarrollo Mariel (ZEDM)
Zona Especial de Desarrollo y Actividades Logísticas (ZEDAL)
Subentidades de Gaviota
AT Comercial
Manzana de Gómez (centro comercial)
PhotoService
Producciones TRIMAGEN S.A.
Subentidades de Habaguanex
Sociedad Mercantil Cubana Inmobiliaria Fenix S.A.