Ya es ley: los cubanos no pierden la residencia en la Isla tras 24 meses en el exterior

Las autoridades cubanas anunciaron la publicación de las nuevas Leyes de Migración, Extranjería y Ciudadanía, junto a sus respectivos reglamentos, en lo que calificaron como "parte del proceso de actualización integral del ordenamiento jurídico nacional".

En conferencia de prensa, el primer coronel Mario Méndez Mayedo, jefe de la dirección de Identificación, Inmigración y Extranjería (DIIE) del Ministerio del Interior, y Malluly Díaz Medina, de la Dirección General de Asuntos Consulares y Atención a Cubanos Residentes en el Exterior (DACCRE), indicaron que estas leyes fueron aprobadas "tras un amplio proceso de consulta" que involucró a 37 organismos oficiales.

Las normas convierten en ley cambios adoptados en los últimos años. Destaca la eliminación del límite anterior de 24 meses de permanencia en el exterior para los ciudadanos cubanos. Ahora se establece que no existe restricción de tiempo para su estancia fuera del país. La medida estaba suspendida desde la pandemia del Covid-19.

Con esta medida, aseguraron los funcionarios, "se detiene el incremento de la categoría de emigrado". Ello, luego de que Cuba sufriera su mayor ola migratoria entre 2021 y 2024.

Se suma la redefinición del concepto de "residencia efectiva migratoria", que se aplica a quienes permanecen más de 180 días al año o que, sin cumplir ese requisito, demuestran arraigo mediante vínculos familiares, laborales, económicos o patrimoniales.

Según las normas, "se ratifica que los cubanos residentes en el exterior mantienen el uso, disfrute y libre disposición de sus bienes en el territorio nacional", luego de que durante décadas se aplicara el decomiso de viviendas, vehículos y otras propiedades de quienes emigraban.

También se reorganizan las categorías migratorias para ciudadanos cubanos y extranjeros, incorporando clasificaciones como residente provisional y residente humanitario, y se amplían las causales para optar por la residencia permanente, incluyendo vínculos familiares, tiempo de permanencia en el país, calificación profesional y capacidad de inversión.

Además, se introduce el concepto de ciudadanía efectiva, que permite poseer otra nacionalidad sin perder la cubana. No obstante, se mantiene la obligación de utilizar la segunda en los actos jurídicos dentro de la Isla. 

Se incluye la regulación de los procesos de adquisición, renuncia, pérdida, privación y recuperación de la ciudadanía, y "se establecen mecanismos para impugnar decisiones migratorias".

Los funcionarios aseguraron que las nuevas disposiciones "representan un salto cualitativo en el cuerpo legal vigente", pues buscan "definir con mayor claridad los derechos y deberes migratorios", al tiempo que se "consolidan los vínculos con los cubanos residentes en el exterior" y se adecúa el régimen jurídico a "las dinámicas actuales de movilidad humana".

Asimismo, se establecen disposiciones específicas para "la protección de víctimas de tráfico ilícito de migrantes y trata de personas", con especial atención a mujeres, niñas, niños y adolescentes.

Al cierre de esta nota, las leyes aún no aparecían publicadas en la Gaceta Oficial.

Las normativas deben entrar en vigor en 180 días, comentó Méndez Mayedo, aunque, a tono con la urgencia con que La Habana busca inversiones de sus emigrados, señaló que se pondrá en vigor de inmediato una legislación específica que permitirá gestionar en los consulados una categoría migratoria llamada "inversor y de negocios".

La nueva ley fue aprobada por el Parlamento cubano en 2024, pero no había sido reglamentada, por lo que su vigencia estaba paralizada. Reemplazará la ley anterior, que data de la década de 1970.